这么多年来，尤其是近几十年来，大明财税困难，朝廷入不敷出，但却不影响宗室的供养，每一年除了军费之外，宗室开支是内阁和户部最为头疼的事情，先帝崇祯帝对宗室极为优待，群臣对宗室之事不敢提，但新君继位之后，几次谈话中，隐隐透出过要改革宗室之意，群臣都有察觉，有人已经准备要上疏了。
但不想不等他们上疏，隆武陛下就主动提出要修订《宗藩条例》，限定宗室待遇，说心里话，群臣都是佩服和激动的，都在暗暗称赞今上乃是一位以社稷为第一，不殉私情的千古明君，但意外的是，千古明君竟然将周王也带进了京师，而且明发天下，除了周王，四川的蜀王也将进京，和周王一起参与制定新的《宗藩条例》。
这怎么可以？
周王和蜀王都是被制定的对象，如果让他们两人参与其中，这《宗藩条例》还怎么制定？谁会将刀子往自己身上割呢？
最重要的是，这不符合祖制啊。
大明的王爷是什么事情也不能做的，不能领兵，不能参政，不能结交官员，或者可以悄悄地经商，但也需要提防被御史和地方官员弹劾，一旦被抓到确实的证据，必会被朝廷责罚，现在陛下居然光明大正的诏令周王和蜀王入京，商议《宗藩条例》这明显的就是违背高祖和成祖的祖训了。
即便削减宗室开支，严格管控宗室人数是文官们的共识，也是他们一直想做但却做不到的事情，可是周王和蜀王即将进京的消息传来之后，文官们心头的惊异还是立刻就压过了喜悦。
今日，一些御史言官聚集在内阁值房门口，给内阁五臣施加压力，要他们阻止陛下的“谬诏”，但隆武帝的诏书在开封之时就发出去了，内阁也是在事后才得到消息，此时此刻，木已成舟，这个时候再想要劝诫皇帝，已经是来不及了，更何况，内阁四臣蒋德璟等人久在陛下身边，对陛下的脾气秉性深有了解，心知陛下既然做出了决定，必然是深思熟虑的结果，这种情况下，任何人也是劝不住陛下的。
另外，以蒋德璟和李邦华的深谋，两人都已经看出，陛下只所以要召一南一北的两位王爷入京，并不是要为《宗藩条例》的制定制造障碍，相反，是在拆除障碍，周王和蜀王都是高祖皇帝世出，地位尊贵，在藩王中有领袖的作用，但两人都是性子柔弱之人，面对《宗藩条例》的制定是绝对不敢提出什么异议的，而有他们两人做挡箭牌，其他在封地的藩王，即便有所不满，也只能将怒气撒向两位王爷，而不敢对朝廷不敬。
因此，除了新进入阁的五辅倪元璐有所忧虑，提出是否可以劝诫陛下、收回成命之外，其他四臣都是默默。
陛下不行阴谋，一向是光明正大，对于“祖制”，并不是太在意，但是事情做好坐满，即便是违背祖制，他也是不惜的，最明显的一个例子就是皇后的册封，有明一代，何曾有一个不曾经过选秀，而且不是礼部和内廷选出，而是由皇帝亲自指定的皇后？
但隆武帝就做到了。
“天变不足畏祖宗不足法人言不足恤~~”
北宋王安石的名句，隆武帝有一次在闲谈中，有意无意的说出，当时，在场群臣都是色变，和宋代不同，因为程朱理学的流行，有明一代，有祖制是相当坚持的，祖制就像是一片神主牌，谁也不能动弹的，尤其是皇帝，动不动就被群臣以祖制相约束。
但现在，隆武帝却说出变法大家王安石的名言，由此可知，在隆武帝的心中，是存了王安石的想法的。
加上从崇祯十五年到现在，隆武帝做出了许多游走于祖制和变革的灰色地带之中，蒋德璟李邦华亲身参与又或者是旁观，桩桩件件，对隆武帝的心思就更是明白，若要反对吧，但隆武帝所做的每一件事，除了改革科举之外，其他都是文官想做而不敢做、或者是做不到的事情，比如关闭净身房，司礼监的渐渐虚化……隆武帝更约束自己，勤俭可用，无论从哪一点上来说，隆武帝都可算是千古明君，只不过这样的明君并不是文官心目中的标准明君，对大明文官来说，标准的明君最重要的一条就是坚守祖制。
但隆武帝偏不是这样。
所以很多文臣的内心里都是矛盾的。
内阁不说话，但并不表示群臣就默许了，下午，各道御史和盐官的奏疏雪片一般的飞入通政使司，对于周王蜀王入京，他们都是强烈反对。
当这些奏疏送来之后，隆武帝朱慈烺看也不看，只淡淡说一句：“留中，存档。”
留中则是不发，存档则是记录在案，令后世人知道今日发生了什么事情？又是谁在上蹿下跳，对事情提出反对。
“是。”田守信躬身。
“召蒋阁老他们进来吧。”朱慈烺道。
很快，在蒋德璟的带领下，内阁五辅进入乾清宫，在殿中站定。
朱慈烺在御座里坐了，开门见山，不绕弯子的说道：“先帝在位时，因为财政困窘，宗室开支巨大，因此推行宗室换授之法。也就是以宗室的身份，换取官爵，比如县令知州一类。不过效果并不好，鲜有宗室愿意放弃身份，改授官爵的，宗室换授之法，最终不了了之。朕以为，并非是宗室换授不好，而是不得其法，上下都有顾虑，因此才没有成功，思来想去，朕认为。有些事情单靠自觉是施行不了了，必须加以强制。”
“就以奉国中尉来说，我大明皇族二十万人，其中奉国中尉就占了十八万。他们不耕种，不劳作，不经商，不做官，每年领取朝廷的宗禄，看似安乐，其实是没有了进取，浑浑噩噩，老死一生……”
“但这是他们愿意的吗？并不是，那一位在开封府衙击鼓鸣冤的宗室，朕已经和他详谈过了，论起来，朕还得喊他一声叔父呢，朕这个叔父从小熟读诗书，于数理也颇为精通，入仕则为好官，经商则为良商，可惜啊，他没有这样的机会，一身的才华和雄心，只能空置浪费，这不是宗室之福，亦不是国家之福啊……因此朕以为，宗室之法已经是非改不可了。”
听到此言，内阁五臣都是拱手，。
对于陛下所说，他们早有预料。
朱慈烺继续道：“但怎么改呢？朕有几个粗略想法，和卿等共议。”
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